聚焦大学生社工（下）　

明确身份待遇，建立评价激励体系，拓展发展空间——

大学生扎根社区亟待政策给力

　　新闻回放：在2011年春季北京大学生社工招考中，共有4.6万多人报名竞聘1000个岗位，热度超过此前北京市公务员招考13∶1的考录比。经历了激烈竞争，如今这1000名应届大学毕业生已经走进北京市各基层社区，走上了社工的工作岗位。从学校到基层一线，如何让大学生社工度过最初的“水土不服”阶段，真正在社区下得去、留得住、干得好？

　　观念先行，增强岗位适应能力

　　北京市近日出台政策，将从工资福利、事业前景和政治地位上，全面提升大学生社工的待遇。如连续两年考核合格，即可获得北京户口。对此，不少网友和专家认为，今年北京市社工岗位的报名热度超过公务员，源于“可落户北京”的政策吸引。

　　北京大学社会学系教授夏学銮认为，北京市社工岗位报告的这种“热”并不能真正反映大学生对社会工作的认同，而是源于两个方面，一是大学生就业难，二是北京市的户口奖励政策。北京师范大学历史学院教授李志英主持的2010年“北京大学生社工现状调查报告”部分印证了这一判断。调查报告显示，对于自己选择从事社工工作的最主要原因，52.5%的受访者表示听说大学生社工“待遇不错且解决北京户口”，34.4%是因为就业压力大，选择“先就业再择业”，只有3.3%的受访者将社工看作“施展才华的机遇”。

　　“选择大学生社工的岗位，首先就要树立‘助人自助’的价值观。”中国青年政治学院副院长、北京高校毕业生就业工作促进会专家委员会主席李家华认为，对高素质社工的需求是中国社会发展的必然，在就业难的环境下，大学生通过做社工可以留在城市，但这些都是外部条件；对行业不了解、自身能力不具备而只看重外部条件，就会产生一种盲目性和投机性。

　　北京市朝阳区职工大学科研处主任白新睿建议，高校应在社区建立专业实践基地，将就业工作的关口前移，让有志从事社会工作的大学生尽早了解社区工作。“社会工作需要大量的实践经验和社会阅历，即便是有专业资质的大学生，也很难在两三年内胜任工作。”白新睿认为，这样做既能让倾向社区工作的大学生尽快熟悉和适应社区工作，提高岗位适应性；同时通过实践岗位的锻炼，还能平衡大学生就业的心理期望值。

　　政策引领，保障福利待遇

　　“北京大学生社工现状调查报告”显示，待遇保障不够完善、成长路经不明确，是受访者反映比较集中的问题。68.9%的大学生社工认为自己的薪酬待遇、奖惩措施、社会福利未被落实；91.8%的受访者希望“完善制度，居站职能分开，发挥大学生社工优势”。

　　李家华认为，政府应将大学生社工定位为专业工作者，而不是“杂工”，对其职业路径要有清晰描述并建立评价激励体系。从培养、选拔、任用到管理、提升，都在系统化思维模式下进行设计和配套，入职前清晰的岗位描述、培训，到岗后的管理、发展规划和退出机制，都很重要。

　　白新睿认为，尴尬的身份同样造成了部分大学生社工的流失。“虽然两年前就开始了助理社会工作师、社会工作师职业认证考试，但是并没有明确的后续政策措施。建议政府相关部门尽快制定相关政策，明确大学生社工的身份和待遇，采取相应措施，稳定大学生社工队伍。”

　　据了解，近年来北京市围绕建立健全工作体制、完善政策体系、优化队伍结构、提升专业水平、加大保障力度、拓展发展空间、强化基础工作等7个方面加强社会工作人才队伍建设，加大了对基层工作者的培训力度，对新进大学生社工进行了岗前培训。

　　“应该明确大学生社工稳定的福利待遇，可以更多地吸引社会力量对社区工作的支持。”李家华建议，除政府拨款，可尝试加大企业赞助的吸纳力度，比如企业出资做大学生社工培训项目或者办一个“社工之家”，让大学生社工真正“下得去、留得住、干得好”。

　　实践带动，提升专业技能

　　中国青年报社会调查中心发布的一项调查显示，当前社工人才最缺乏的三大领域分别是社会救助(66.5%)、社会福利(61.8%)、社区服务(56.8%)。大学生社工政策的出台和实施，正是适应了城镇化进程中社区工作的实际需求。

　　“大学生的介入给社区工作带来了新鲜空气，推动了社区工作的变革。”夏学銮认为这些变化应该体现在三个方面：社区工作者队伍实现了年轻化，社区工作者队伍实现了知识化，社区工作者队伍在实践过程中逐渐实现着专业化，而现阶段这些变化尚未达到预期效果。

　　白新睿在针对北京市朝阳区近200名大学生社工的调查中发现，大学生社工对自己的专业技能缺乏清晰认知，亟待提高工作中所需的知识和能力。“以需求为引领抓好岗位技能培训，以实践带动理论知识的学习，会大大提高培训的针对性和有效性。”白新睿说，应该着力提高大学生社工的岗位匹配度，让有专业素养的人在社工岗位上发挥独特的作用。

　　目前，北京市正在这方面进行积极的尝试。朝阳区亚运村街道辖区内的社工师成立了亚运村街道社工师协会，开展残疾人健康指导、流动人口心理调适、青少年不良行为矫正、老年人心理照料等服务项目。西城区月坛街道的“玖九缘”文化养老中心，以茶座等形式，融合医疗康复、精神文化等专业服务内容，开展了一系列老年人精神关爱服务。“在国外，社会工作者是可以像律师、医生那样拿执照单独开业的，就是说社会工作是一门独立的职业，这方面值得我们借鉴。”夏学銮说，与此同时，社会工作者的业务水平和伦理标准也要相应提高。

　　■本报记者 柴葳 张东 实习生 薛天骐

　　《中国教育报》2011年10月29日第2版

聚焦大学生社工（上）　

　　工资待遇低，缺乏社会认同与职业规划—— 

　　大学生社工遭遇“水土不服” 

 　　新闻回放：作为一种新兴职业，大学生社会工作者正是目前社会的急需。从2009年开始，北京市决定用3年时间选聘5000名大学生社工。然而两年间，已有1100多名大学生社工由于各种原因流失。据了解，近年来，在北京、天津、南京、青岛、宁波等地都开始招聘大学生社工到基层社区工作。 

　　职业热情遭遇基层实践对接难题 

　　北京市从2009年开始正式招收大学生社工，当年计划招收约2000人，报名人数达16200人。由于报考人数多，2010年选聘人数增加到3000人。 

　　2009年从中国青年政治学院研究生毕业的张璐便是第一拨“尝鲜”的大学生社工。当年，她通过北京市的统一招聘进入西城区金融街某社区服务站工作，做青少年和宣传工作。不到两年时间，她就升任社区服务站副站长，还帮所在街道成立了团支部，但最终张璐还是选择离开社工的岗位，进入一家国有商业银行工作。 >>>详细