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南方日報刊發我校王醒男等3位教授文章

7月13日,南方日報A12版理論周刊刊發了我校王醒男、王小燕、唐松3位教授的文章《金融業精准施策助力穩經濟防風險》,現全文轉載,以飨讀者。

金融業精准施策助力穩經濟防風險

王醒男 王小燕 唐松

金融是現代經濟的核心,實體經濟是金融發展的根基。聚焦經濟穩質增效,廣東金融業發展要配合中央積極財政政策,做好扶持保障措施,從總量和結構同時著力,轉疫爲機。進一步鞏固經濟基本面向好趨勢,應以穩預期爲首要目標,以降成本爲重要抓手,以促發展爲核心驅動,以防風險爲基本底線,全方位持續發力,把支持實體經濟尤其是中小微企業發展的各項政策措施落到實處,推動全省經濟在疫情沖擊下保持穩健、良性、高效、可持續發展。

以穩預期爲首要目標,穩定實體經濟長期信心,對沖疫情帶來的宏觀經濟形勢不確定性風險

疫情影響下省內服務業和外貿企業受到沖擊,而境外疫情的蔓延對外貿企業産生了二次沖擊,爲正在走向複蘇的經濟趨勢增添了新的不確定性。打消市場焦慮情緒,穩定實體經濟長期信心,成爲當前金融支持實體經濟的重點工作。

一是穩省內上市企業信心。依托區域性股權交易市場,拓寬境內外融資渠道,利用粵港澳大灣區國際金融中心優勢,引入境外增量資金,提升市場活力。二是穩外貿産業信心。分類梳理疫情中受沖擊最大的外貿行業,給予專項的政策支持,強化貿易金融提振效果。完善和梳理廣東外貿企業信用數據庫,強化精准支持外貿企業的力度。三是穩省內外投資者信心。提高投資便利化,持續推進外資領域的放管服改革,推動區域開放平台建設,通過“一帶一路”建設加強與其他國家貿易投資合作。

只有堅持以穩預期爲首要目標,才能恢複經濟長期向好的市場信心,爲複工複産順利開展提供基礎保障。

以降成本爲重要抓手,分類推動産業部門減負,減緩疫情帶來的短期流動性沖擊的經營風險

疫情的沖擊導致企業經營周期被打斷,引發融資成本上升和短期流動性問題,需優化實體經濟領域金融服務,切實降低企業融資成本。針對實體經濟重點産業部門,減緩疫情沖擊帶來的流動性風險尤爲重要。金融業需充分發揮其資源配置功能,降低企業融資成本,從而推動企業恢複經營,加快經濟複蘇。

一是降重點行業的長期融資成本。要加大對重點行業的扶持力度,促進以新基建爲主的重點産業發展,降低技術創新、“補短板”領域的長期融資利率,並通過産業鏈帶動整體經濟增長。二是降小微企業的短期金融服務成本。鼓勵銀行適度放寬信貸標准以降低小微企業借貸風險溢價,簡化信貸手續以降低其交易成本。三是降金融機構金融工具發行成本。鼓勵金融機構發行金融工具對抗疫産業和企業進行融資,同時鼓勵在粵金融機構(尤其是中小銀行)向央行和銀保監會申請優惠措施。

只有堅持以降成本爲重要抓手,減輕企業負擔,助推經濟結構調整和動能轉換,才能切實緩解疫情沖擊帶來的經濟系統性風險。

以促發展爲核心驅動,激發大灣區經濟活力,化解疫情帶來的區域金融聯動的共振性風險

疫情沖擊下全球動蕩源和風險點顯著增多,粵港澳大灣區作爲我國對外開放的重要窗口,城市外貿依存度顯著高于全國整體水平。爲了避免區域金融聯動的共振性風險,必須深化經濟體制改革促進內生經濟發展動力。面對疫情對供給端和需求端造成的雙重沖擊,在增加有效供給的同時,要通過金融體制機制創新以提升內部消費需求,挖掘市場經濟潛力。金融業應堅持服務實體經濟爲原則,保障基礎金融服務,推動粵港澳大灣區金融開放創新,吸引優質資本流入,激發大灣區的經濟活力。

一是加強金融科技建設促消費升級。在穩定傳統消費態勢基礎上,培育新型消費渠道,加快線上消費渠道建設,促進消費結構的升級優化,激發高質量需求增長。二是擴大地方專項債發行促新基建發展。加快專項債券發行使用進度,鼓勵債券發行偏向粵港澳大灣區建設、基礎設施補短板、民生工程和交通設施等重點方向,進行供給側的優化。三是加強粵港澳大灣區金融建設促互聯互通。發揮大灣區跨境貿易和跨境金融比較優勢,開展跨境人民幣拆借、即遠期外彙交易等業務,采用跨境融資便利化政策擴大融資渠道,推進大灣區內金融市場互聯互通,以金融的改革開放化解風險。

只有以促發展爲核心驅動,釋放消費需求與創新驅動並進,培育經濟發展新動能,才能實現經濟內生性增長,化解區域金融聯動性的共振風險。

以防風險爲基本底線,積極應對異常金融風險,抵禦疫情帶來的跨境金融傳染輸入性風險

在疫情全球蔓延、全球經濟下行預期加大的背景下,全球資本市場共振下行,全球性寬松貨幣政策導致境外資金通過貿易和資本項目流入廣東,跨境金融傳染性風險加劇。面對國際金融市場動蕩,短期內應當妥善應對各類金融風險,特別是積極應對異常金融風險,以保障金融市場穩定。金融業發展應牢牢守住不發生金融風險的底線,強化預期管理,降低境外金融風險對廣東經濟的沖擊。

一是防範資金空轉風險。疫情沖擊下市場流動性投放加大,流動性過熱引致資金空轉風險仍是監管重點。廣東應制定評估疫情分級的動態標准,分區域實施差異化期限可調節金融支持策略,強化對定向金融政策的跟蹤,防止貨幣資源流入虛擬經濟。二是防範不良貸款風險。加強對優質企業的識別機制,減緩中小企業信用風險,適當提升銀行機構的信貸容忍度;在此基礎上,完善與支持企業複工複産政策相配套的統計監測機制,強化對企業貸款實施臨時性延期還本付息安排的監測統計。三是防範境外金融傳導風險。嚴格監管省內上市公司市值異常波動,重點關注大灣區內資本急速流入流出,嚴控貿易項下的非正常資金往來,爲廣東經濟高質量發展營造安全有序的金融環境。

只有以防風險爲基本底線,處理好穩經濟與防風險的關系,才能轉疫爲機,真正實現實體經濟穩質增效的長期目標。

作者系摇钱树棋牌官网教授

原文鏈接:金融業精准施策助力穩經濟防風險